Premium

Kabinet komt met verbod gokreclames, adverteerders en tv-zenders verbolgen

Een dezer dagen gaat brief van minister Franc Weerwind naar Kamer, bevestigt een woordvoerder.

Franc Weerwind
ANP HH

Minister Franc Weerwind van Rechtsbescherming gaat reclame voor kansspelen wettelijk verbieden. Ster, RTL en Talpa vinden dat veel te vroeg, maar de Tweede Kamer eist zo’n verbod.

Weerwind zal zijn voornemen snel bekend maken. Een dezer dagen gaat de brief over gokreclames van naar de Tweede Kamer, bevestigt zijn woordvoerster. Over de inhoud is nog niets officieel bekend.

Er is de afgelopen weken overleg geweest tussen de minister en de directeuren van Ster, RTL en Talpa. De tv -bedrijven hebben daarin Weerwind niet van zijn plan kunnen afhouden.

‘Er komt een aankondiging van een verbod, zoals de meerderheid van de Tweede Kamer heeft uitgesproken in een motie’, zegt Michel van der Voort, directeur van Screenforce, de club van tv-reclame-exploitanten.

De invulling van het verbod voor tv, radio, buitenreclame en online vergt nog het nodige denkwerk van de minister. Het raakt ook grote partijen als Google en sociale media. Zo werd er de afgelopen maanden via Twitter veel geadverteerd voor kansspelen, ook illegaal.

Adverteerders in badwater

Frank Volmer (Ster) denkt dat de invoering van een wettelijk verbod niet eenvoudig wordt. Daar  zou  minister Weerwind ook op hebben gezinspeeld in de gesprekken. Nadat diens voorganger Sander Dekker een  legalisering van online gokken door de Kamer loodste, zou een verbod nu tot een serie rechtszaken kunnen leiden van partijen die fors hebben geïnvesteerd in de Nederlandse markt. ‘Dat wordt ingewikkeld’, zegt Volmer.

Adverteerders zijn onaangenaam getroffen. Peter-Paul de Goeij, directeur van de Nederlandse Online Gambling Associatie (NOGA): ‘Reclame is essentieel voor de vergunde aanbieders, en voor de doelstelling van de legalisering: om het gokken te kanaliseren van illegaal naar legaal. Een verbod klinkt sympathiek, maar helpt vooral de tienduizenden illegale aanbieders online die vrolijk online reclame blijven maken.’

Screenforce-directeur Michel van der Voort wijst ook op bedrijfsrisico’s die RTL en Talpa hebben genomen: ‘Ze hebben extra geïnvesteerd om meer ruimte bieden aan de kansspelen met grotere kijkdichtheid voor dat publiek. Daar is de begroting op afgestemd. Ik kan me voorstellen dat bijvoorbeeld RTL bij de bieding op de Champions League-rechten rekening hield met extra grp’s van de kansspelreclame.’

Advertentie
advertisement

Opportunisme of terechte zorg

Om de moties kan de minister echter niet heen. Zo is recent de meest vergaande motie van SP-Kamerlid Michiel van Nispen voor een spoedig reclameverbod met een meerderheid van 83 stemmen aangenomen. Regeringspartijen VVD en D66 stemden tegen, maar CDA en ChristenUnie stemden mee met de oppositie.

De Kamer onderschrijft hiermee dat er ‘gegronde redenen zijn voor een reclameverbod, zoals
de grote toename van ongerichte gokreclames voor online gokken met mogelijk grote maatschappelijke gevolgen zoals financiële problemen en verslavingsproblematiek.’

Minister Weerwind gaf al aan dat het onmogelijk is legale reclame op een achternamiddag illegaal te verklaren want dat druist in tegen het grondrecht op vrije meningsuiting en tegen Europese regels. Voor regulering moet, net als voor alcohol en tabak, grondig onderbouwde wetgeving komen.

Van der Voort: ‘Er is zeven jaar gedaan om de Wet op de Kansspelen te wijzigen, kennelijk met goede redenen door de vorige Kamer. De liberalisering is pas een paar maanden oud, dus is het rijkelijk vroeg voor de Klamer om nu al te morren over reclame en om stellig te beweren dat reclame zo’n ongunstige invloed heeft.’

Schip proberen te keren

Screenforce, RTL, Ster en Talpa hopen dat in de tijd dat de wet tot stand moet komen en, een periode van ruwweg 1,5 jaar tot twee jaar, de politiek nog op andere gedachten gebracht kan worden.

Frank Volmer: ‘De politiek eist nu volledig stoppen van gokreclame, maar ik vind dat ze dan die hele liberalisering niet hadden moeten doorvoeren. Het is raar om de hele markt vrij te geven, maar je mag je niet bekendmaken aan het Nederlandse publiek. Dat is het typische opportunisme van de politiek.’

De Ster is volgens Volmer ‘best bereid’ om na te gaan of volledig stoppen met risicovolle gokreclame mogelijk is: ‘Dat is juridisch riskant, want wij mogen niet zomaar adverteerders weigeren die legaal hun producten aanbieden.’

Dat de drie tv-aanbieders samen tot afspraken zouden komen is volgens de Ster-directeur sowieso moeilijk gezien het verbod op kartelvorming waarmee ze een reprimande van de toezichthouder ACM riskeren.

Voormalig Koning Toto naar Betcity.nl
Andy Van der Meyde was een van de gezichten van Betcity.nl
Nieuwe Toto Casino-campagne met Hans Klok en Kim Feenstra moet glamorous Las Vegas-gevoel overbrengen op de potentiële online-spelers.
Nieuwe Toto Casino-campagne met Hans Klok en Kim Feenstra moet glamorous Las Vegas-gevoel overbrengen op de potentiële online-spelers. TBWA\Neboko

Meer zelfregulering in Reclamecode

Volmer erkent dat het wat te veel werd met de gokreclames die werden uitgezonden na de liberalisering van 1 oktober: ‘Boarding van programma’s [sponsorvermelding, PO], blokken vol reclame met tag-ons [korte herhaling, PO]; als je dat allemaal optelde was het inderdaad veel te veel. Dat is slecht voor kijkers en adverteerders zelf.’

De Ster besloot daarom om vanaf 1 januari één reclame per blok uit te zenden voor risicovolle kansspelen, gokken met instant uitkeringen en dus meer kans op verslaving. Die reclame mag pas op de buis vanaf 21:00 uur, de risico-arme spots vanaf 19:00 uur.

Talpa en RTL hebben ook restricties doorgevoerd: één reclame voor online kansspelen per blok, wat iets milder is dan de Ster, want in datzelfde blok kunnen bijvoorbeeld nog Krasloten worden aanbevolen, ook een risicovol kansspel.

Peter-Paul de Goeij vindt namens de adverteerders deze afspraken in principe adequaat. ‘Maar je moet ze ook vastleggen in bijvoorbeeld de Reclamecode Kansspelen zodat iedereen er aan gehouden is en je kunt handhaven.’

In september 2021 riep de Noga al op om tot goede afspraken over het volume aan gokreclame te komen. Ze vond de nieuwe Reclamecode Online Kansspelen (ROK) destijds niet ver genoeg gaan en was niet van meet af aan betrokken bij het opstellen ervan.

Goed aan verdienen

De tv-bedrijven hebben de zelf veroorzaakte schaarste benut om tarieven te verhogen. Bij de Ster  wordt van risicovolle kansspelaanbieders 16 procent meer gevraagd dan van ‘gewone adverteerders’, per 1 april wordt dat 32 procent. De verhogingen van Talpa en RTL zijn onbekend maar wellicht nog hoger.

Volmer: ‘Een enorme vermindering van het volume was het gevolg, dus voerden we een prijsverhoging in voor gokreclame.’ Dankzij de volumebeperkingen door RTL, Ster en Talpa nam de hoeveelheid gokreclame volgens Nielsen met bijna 50 procent af in januari 2022, ten opzichte van voorafgaande maanden.

Per 1 april gaat de markt verder open, en verwachten de tv-bedrijven tientallen adverteerders meer, die strijden om gelijkblijvende capaciteit. Meer reclame komt niet enkel door nieuwkomers. Volmer: ‘Vreemd genoeg zijn juist de traditionele aanbieders als Holland Casino en Nederlandse Loterij, dus in handen van de Staat, veel meer reclame gaan maken sinds 1 oktober.’ Zij zijn verenigd in de Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK), die een aparte lobby voert

Dus hier heeft de regering een ander belang, dat van adverteerder, zo benadrukt Van der Voort. Volmer wijst nog op een derde belang: ‘Er gaat veel geld in om. Dat is ook een factor voor de politiek: als wij geen gokreclame mogen verkopen, kost dat de staat geld.’

premium

Word lid van Adformatie

Om dit artikel te kunnen lezen, moet je lid zijn van Adformatie. 15.000 vakgenoten gingen jou al voor! Meld je ook aan met een persoonlijk of teamabonnement.

Ja, ik wil een persoonlijk abonnement Ja, ik wil een teamabonnement

Reacties:

Ook een reactie plaatsen? Wordt lid van Adformatie!

Wordt lid van Adformatie → Login →
Michael Nederlof
Eerst de tarieven alle 3 ongehoord verhogen want "schaarste" en nu klagen dat de begroting erop is afgestemd ...
Lees meer Lees minder
**Bold** _italic_
Uw emailadres wordt uitsluitend gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is alleen zichtbaar voor de redactie.
Hans Breuker
Over gokken valt niet veel goeds te zeggen. Laten we eerlijk zijn. Maar de overheid is een two faced crook, want Holland casino maakt al jaren reclame, daar verdient de staat veel geld aan. Dit verbieden is een rookscherm.
Anderzijds is de online gokwereld een steppingstone voor de jeugd die snel met gokken in aanmerking komt. De spotjes zijn op de jeugd gericht en dat is misselijkmakend. Een hakkende Wesly Sneijder, het is onethisch.

Maar mensen willen gokken. Net als high worden, roken en vreemdgaan.

Wat dan te doen?
Voorlichting. Laat die Andy van der Meijde ook aandacht geven aan gokverslaving. En laat die grote bedrijven verplicht geld stoppen in voorlichting en het helpen van verslaafden.

Beter kan ik me niet bedenken.

Hans Breuker
Lees meer Lees minder
**Bold** _italic_
Uw emailadres wordt uitsluitend gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is alleen zichtbaar voor de redactie.
Stefan Garsthagen
Het is toch raar dat jarenlang de overheid de reclameblokken vol gooit met Toto en Staatsloterij en nu er nieuwe aanbieders zijn wordt het opeens allemaal te veel. De overheid zou eens moeten stoppen met de overvloed aan Toto commercials. Dat schijnt al de helft te schelen aan gokreclames op tv volgens dit artikel: https://intikkertje.nl/casino-reclame-regels/

Als de Toto zou stoppen zou er een normaal aantal gokreclames op tv zijn.
Lees meer Lees minder
**Bold** _italic_
Uw emailadres wordt uitsluitend gebruikt om mogelijk contact met u op te nemen naar aanleiding van uw bericht en is alleen zichtbaar voor de redactie.
Advertentie